铁心桥街道06年纪检信访工作情况总结

 

 

去年以来，我街道纪工委信访工作在区纪委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、区纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，突出为群众解决实际问题这个根本，切实加强制度建设，强化基层基础工作，建立健全信访网络，认真落实信访工作目标责任制，坚持标本兼治，全年共接待各类信访纠纷82，其中纪检信访4起，大信访78起（包括由于征地拆迁拆违而引起的矛盾纠纷54起，下岗待岗1起，婚姻家庭纠纷6起，邻里纠纷2起，合同纠纷1起，赔偿纠纷10起，劳动纠纷3起，房屋宅基地纠纷1起），调解率达100％，调成率达100％，有效控制群体性越级上访事件7起，做到小纠纷不出村、大纠纷不出街道，把矛盾消化在内部、消灭在萌芽阶段，全年无一起民转刑和因处理不当造成非正常死亡。全街道信访工作取得了较好的成绩，我们主要做法是：

一、健全制度，建立网络，夯实纪检信访工作基础

为了极早地掌握和解决苗头性、倾向性问题，把信访因素消灭在萌芽状态，给全街道经济发展营造一个良好的社会环境，我们从以下三个方面加强了网络建设。一是建立健全三级信访网络。我们建立了街道、村、村民小组三级信访网络，成立了信访工作领导小组；各村选拔1－2名有威望、素质高的老党员或退休干部为村级信访信息员。同时，完善了纪工委信访工作例会制度、信访信息员八项制度和信访工作职责等20个制度。确保了信访工作真正有人抓，有人管，在全街道形成了一个通力协作、齐抓共管的大信访工作格局。二是抓干部培训，提高依法行政水平。去年以来，街道工委根据上级文件精神，结合实际，采取个别指导、专门培训和以会代训等多种方式，对全街道干部进行法律法规、政策条例、财务管理等方面的培训，提高了各级干部政策水平，增强了依法行政的意识。三是加强对信访网络人员的教育培训。坚持“三个到位”，狠抓对信访网络人员的教育培训工作。即组织到位，各单位、各村明确一名分管领导抓信访网络人员的教育培训工作；教育内容到位，教育内容包括党的方针政策、信访工作条例、信访举报办法、程序等，编印成册，人手一册，通过教育培训，信访网络人员的素质明显提高，信访意识日益增强，信访案件处结水平日益提高。

二、强化领导，狠抓落实，进一步完善信访工作责任制

一是落实领导责任。实行街道、村、村民小组主要领导对信访工作负总责、分管领导靠上抓、班子成员共同抓的工作机制；实行领导干部包案制度，对各类信访案件，落实领导，强化措施，限期处结；实行重大信访问题防范责任追究制度，对信访工作中的失职行为，追究责任，严肃查处。二是落实目标责任。把信访工作作为全街道年度目标考核的重要内容，将信访工作的各项指标细化量化，坚持做到定期检查、定期通报，年终综合考核，作为单位及领导干部政绩考核的重要依据。三是全力做好信访案件处结工作。首先抓好初信初访处结工作。把初信初访作为信访工作的重点，对群众反映的每一个问题，努力做到事事有回音、件件有着落、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决。其次抓好“集体访、越级访、重复访”的处结工作。把控制“三防”作为日常工作的重中之重，在超前“预防”的同时，如果发生“三防”案件，立即落实专人查办、定期催办，党政主要负责人和有关单位负责人直接与群众对话，认真做好化解工作，力争做到“访必查、查必清、办必果”，决不把矛盾上交。再次，抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。

三、加强条例宣传， 努力提高各级干部对信访工作重要性的认识

  纪工委经常组织广大干部学习信访工作条例，学习上级有关文件精神，要求街道、村干部正确对待上访群众，真心实意为他们解忧愁、办实事，使信访工作真正成为机关的“德政工程”、“形象工程”。同时，我们还在全街道广大干部中广泛开展了“如何做好信访工作？假如我是一位普通上访群众，我们怎么办？”的大讨论，教育引导广大干部，特别是纪检、信访干部，牢固树立群众观念，遇事换位思考，进一步强化宗旨观念，真正做到想群众所想，急群众气急，解群众所难，满腔热情地做好信访工作。通过宣传教育，全街道广大干部党员对信访工作重要性的认识明显提高。

四、狠抓信访接待、掌握方法，进一步把矛盾消灭在盟芽中

一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。如在处理春江新城因办理房产证而引发上访事件中，我们在全力配合有关部门做好解释、宣传工作同时，及时向区委区政府建议恳请区政府有关部门迅速向市有关部门反映报告，及时商量稳妥之策，并由市、区房产部门及区大开发组织强有力的工作班子，与街道一块深入到一线群众之中做好宣传解释工作，化解对立情绪，取得共识，同时，有针对性地制定相应的工作预案，防患于未然，确保稳定，在区委区政府的大力支持下，在各相关部门的同力协作下，矛盾已得到初步的钝化。又如，我们在民工讨薪上访事件中，我街道组织相关部门对辖区内所有的建设单位和施工工地，进行了全面排查，成立了专门的维权办公室，开通了24小时举报电话，在为民工讨薪办理法律援助时，联合法院、法律援助中心、司法局、律师事务所等相关部门，对民工案件的受理、审查、指派流程及时限做出规定，进一步简化司法程序，办理了雨舜羽绒厂、铁心制箱厂等3起民工讨薪案，追回民工施欠款500余万元，解决了503名民工讨薪难问题，有效地维护了其合法权益。再如，在处理高家库村阮永宝事件中，根据群众多次来电、来信举报，我们得知，此人占用高家库村集体土地面积达70亩，共有违建39处，计违法建设面积为5179.15平方米，街道、村曾经强制拆除1500余平方米，暴力抗法达15起，多次威胁恐吓执法人员，区街村的多次劝说、宣传、执法无明显效果，造成极坏的社会影响，扰乱了正常的社会秩序，影响了市容环境面貌。对此，街道工委办事处十分重视，成立了街、村两级人员参与的综合执法班子，明确了“拆除违法建设、收回被强占的集体土地、取缔非法经营，必需打黑除恶先行”的综合执法总体目标，并制定了工作方案，主动协调区执法部门（区执法局、区工商局、公安分局、检察院等部门），对阮氏父子违法行为进行查处。经与区检察院、公安分局多次研究，确定以其“非法侵占集体土地，暴力抗法”为突破口，对阮氏父子实施立案查处，进一步体现法律的震慑力。

去年以来，在区纪委的正确领导下，我们在纪检信访工作上取得了一定成绩，但离区纪委的要求，离群众的愿望仍有一定差距，我们决心在今后的工作中进一步强化措施，奋力开拓，扎实工作，努力开创信访工作新局面。

 

 

 

铁心桥街道纪工委

2007年3月4日